鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是根本。記者8月20日獲悉，為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省政府辦公廳近日出臺《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），將以“優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果”為重點，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，建設(shè)一批規(guī)?；瘍?yōu)勢特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為河南十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展按下“提速鍵”。

兼具優(yōu)勢和特色 十大產(chǎn)業(yè)“中選”

近年來，我省“四優(yōu)四化”加快發(fā)展，優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生面積均居全國第一位，蘋果、茶葉優(yōu)勢區(qū)特色明顯，食用菌總產(chǎn)量居全國第一。但是，整體來看，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍較為滯后，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)等不協(xié)調(diào)的問題，表現(xiàn)在二三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)占比較低，高檔、優(yōu)質(zhì)、專用產(chǎn)品少，品牌不響、效益不高等方面。

為了進一步發(fā)掘農(nóng)業(yè)資源潛力，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，更好滿足市場需求，促進農(nóng)民增收，《意見》提出，我省將在優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果等“四優(yōu)”的基礎(chǔ)上，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。這十大產(chǎn)業(yè)中，河南都具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其中小麥、花生、草畜、蔬菜、食用菌、中藥材規(guī)模位居全國前列。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長申延平表示，《意見》是我省著眼于發(fā)揮河南農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，推動高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的具體抓手，也是實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一的有力舉措。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，全省優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4343億元，糧經(jīng)飼比例為65.9：33.0：1.1?！兑庖姟诽岢?，通過優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，到2025年，全省十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到6500億元，“糧經(jīng)飼”比例調(diào)整到59.1:38.5:2.4，農(nóng)村居民人均可支配收入達到或超過全國平均水平，年均增速高于全國平均水平，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

基地具體到縣扶持資金已就位

把十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)落到實處，政策“指揮棒”至關(guān)重要。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處負責同志表示，《意見》操作性強、指導性強，且含金量高，從強化政策扶持、創(chuàng)新金融服務、吸引工商資本、加強園區(qū)建設(shè)、加快主體培育等10個方面提出具體保障措施?！懊總€產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均有目標、有措施、有范圍，基地的布局具體到縣。目前，省級財政已整合涉農(nóng)資金超過20億元，重點支持十大基地建設(shè)?！鄙鲜鲐撠熑苏f。

事實上，從去年開始，我省已逐步加大對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的支持力度。比如，在優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)方面，2018年，安陽縣、淮濱、夏邑、黃泛區(qū)農(nóng)場等40個縣（市、區(qū)、場）各建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥示范基地，每縣獲得1000萬元資金支持，以推行單品種規(guī)模連片種植、標準化生產(chǎn)、訂單生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務。目前，我省優(yōu)質(zhì)強筋、弱筋小麥面積已發(fā)展到1204萬畝，占全省小麥面積的1/7?！兑庖姟诽岢?，到2020年，力爭全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到1500萬畝，到2025年發(fā)展到2000萬畝左右。扶持的基地縣（區(qū)、市、場）也從40個增加到80個，包括強筋小麥適宜區(qū)的72個縣（區(qū)、市、場）及弱筋小麥適宜區(qū)的8個縣（區(qū)）。

《意見》要求，各級政府要加大對發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的支持力度，運用設(shè)施農(nóng)用地政策支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障畜禽養(yǎng)殖、規(guī)?；Z食生產(chǎn)等項目用地。鼓勵工商資本重點圍繞十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。在財政、稅收、農(nóng)業(yè)用地用電用水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)特色保險、開展經(jīng)營等方面按規(guī)定對工商資本進行支持。

同時，十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)將納入鄉(xiāng)村振興考核指標體系，考核先進的地方，省級在分配資金時給予適當激勵，對考核落后的予以通報批評。

十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地

一、優(yōu)質(zhì)小麥基地

豫北、豫中東強筋小麥適宜區(qū)72個縣（市、區(qū)、農(nóng)場）：滎陽市、新鄭市、杞縣、通許縣、尉氏縣、祥符區(qū)、偃師市、孟津縣、新安縣、汝陽縣、宜陽縣、伊川縣、郟縣、寶豐縣、葉縣、安陽縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣、浚縣、淇縣、衛(wèi)輝市、輝縣市、新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、沁陽市、孟州市、武陟縣、修武縣、溫縣、濮陽縣、清豐縣、南樂縣、范縣、臺前縣、禹州市、長葛市、鄢陵縣、襄城縣、建安區(qū)、臨潁縣、舞陽縣、郾城區(qū)、召陵區(qū)、源匯區(qū)、夏邑縣、虞城縣、柘城縣、梁園區(qū)、睢陽區(qū)、民權(quán)縣、睢縣、寧陵縣、扶溝縣、西華縣、太康縣、淮陽縣、鄲城縣、商水縣、項城市、沈丘縣、濟源市、鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣縣、永城市、鹿邑縣、黃泛區(qū)農(nóng)場。
豫南弱筋小麥適宜區(qū)8個縣（市、區(qū)）：平橋區(qū)、羅山縣、潢川縣、息縣、淮濱縣、光山縣、商城縣、固始縣。

二、優(yōu)質(zhì)花生基地

沿黃及黃河故道優(yōu)質(zhì)大果花生區(qū)32個縣(市、區(qū))：中牟縣、新鄭市、祥符區(qū)、杞縣、尉氏縣、通許縣、金明區(qū)、內(nèi)黃縣、?？h、延津縣、封丘縣、原陽縣、輝縣市、清豐縣、濮陽縣、南樂縣、建安區(qū)、民權(quán)縣、寧陵縣、睢縣、虞城縣、睢陽區(qū)、淮陽縣、西華縣、扶溝縣、太康縣、商水縣、沈丘縣、鄲城縣、滑縣、長垣縣、蘭考縣。
豫南豫西豫西南優(yōu)質(zhì)小果花生區(qū)40個縣（市、區(qū)）：宜陽縣、嵩縣、葉縣、魯山縣、郟縣、寶豐縣、武陟縣、召陵區(qū)、澠池縣、方城縣、新野縣、唐河縣、鎮(zhèn)平縣、桐柏縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、臥龍區(qū)、淅川縣、社旗縣、南召縣、宛城區(qū)、平橋區(qū)、淮濱縣、息縣、商城縣、光山縣、羅山縣、潢川縣、正陽縣、汝南縣、泌陽縣、確山縣、西平縣、遂平縣、驛城區(qū)、上蔡縣、平輿縣、鄧州市、新蔡縣、固始縣、汝州市。