因大氣指數(shù)連續(xù)排名后20位，8月12日，河南省生態(tài)環(huán)境廳對原陽縣和上街區(qū)兩縣區(qū)負(fù)責(zé)人被公開約談曝光；截至目前，原陽縣5、6、7月份連續(xù)三個月進(jìn)入115縣（市、區(qū)）后20名，上街區(qū)5、6月份連續(xù)兩個月進(jìn)入后20名。會上，原陽縣縣長王保明、上街區(qū)區(qū)長耿勇軍表態(tài)發(fā)言，會后省生態(tài)環(huán)境廳與兩縣（區(qū)）長簽署約談紀(jì)要。

約談強(qiáng)調(diào)，今年以來，河南省委、省政府和省攻堅嚴(yán)格落實《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎懲辦法（修訂）》規(guī)定，已多次采取公開約談形式，對全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名靠后市、縣進(jìn)行了督辦。特別是7月25日，省委書記王國生、省長陳潤兒對今年1月至6月全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名靠后的市、縣黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，幫助約談市、縣分析了形勢、找準(zhǔn)了問題、明確了措施、提出了要求，進(jìn)一步明確了努力方向、激發(fā)了工作動力、夯實了工作責(zé)任。

約談要求，下一步原陽縣和上街區(qū)要認(rèn)真貫徹河南省大氣污染防治攻堅暨“三散”治理專題工作會議精神，以堅決完成年度目標(biāo)任務(wù)為首要任務(wù)，以推進(jìn)“冬病夏治”、“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整、工業(yè)企業(yè)深度治理、“三散”污染治理為有力抓手，迎難而上，克難攻堅，積極采取一切超常措施，促進(jìn)大氣質(zhì)量加快好轉(zhuǎn)。要求原陽縣、上街區(qū)將此次約談的整改報告，于2019年9月10日前報河南省生態(tài)環(huán)境廳，抄報省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室。

上街區(qū)：

環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化

2019年1~7月份，上街區(qū)兩項顆粒物PM10、PM2.5平均濃度分別為118、65微克/立方米，PM10同比下降5.6%，PM2.5同比上升3.2%。優(yōu)良天數(shù)為91天，同比增加7天。

6月，上街區(qū)在鄭州市8個縣（市、區(qū)）中綜合指數(shù)和同比改善率排名均倒數(shù)第1。PM2.5、PM10、O3百分位數(shù)月均濃度均排名倒數(shù)第1，是影響綜合指數(shù)排名靠后的主要因素。

從115縣（市、區(qū)）排名來看，根據(jù)《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎懲辦法（修訂）》（豫環(huán)攻堅辦〔2019〕21號），上街區(qū)5、6月份連續(xù)兩個月進(jìn)入115縣（市、區(qū)）后20名，5月倒數(shù)第8（主要影響因子為綜合指數(shù)，綜合指數(shù)排名倒數(shù)第5名）；6月倒數(shù)第7（主要影響因子為綜合指數(shù)，綜合指數(shù)排名倒數(shù)第10名），環(huán)境空氣質(zhì)量整體改善程度較低，排名靠后。

工業(yè)企業(yè)監(jiān)管存在漏洞

通過7月開展的全省涉氣企業(yè)專項執(zhí)法行動，駐鄭州執(zhí)法行動組對鄭州上街區(qū)重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行了集中排查，共計檢查企業(yè)45家。其中耐材企業(yè)2家、水泥1家、印刷1家、鑄造1家、其他涉氣企業(yè)40家。正常生產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)9家、臨時停產(chǎn)的企業(yè)36家。涉氣企業(yè)在環(huán)境管理及環(huán)境違法行為等方面問題較為突出，具體如下：

• 1．違反環(huán)評制度問題。檢查發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)生產(chǎn)車間主要生產(chǎn)設(shè)備與環(huán)評批建不符合，還有一些企業(yè)環(huán)評批復(fù)后至今未驗收，部分生產(chǎn)設(shè)備未報審批。如河南力威實業(yè)有限公司2006年環(huán)評批復(fù)后至今未驗收。鄭州輕研合金科技有限公司多個主要生產(chǎn)設(shè)施未報環(huán)評審批。
• 2．污染防治建設(shè)不到位、設(shè)施不完善。檢查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)污染防治建設(shè)不到位，存在刷漆房VOCs處理裝置簡陋，只在煙道內(nèi)加裝活性炭，未按規(guī)定設(shè)置排放口等問題，甚至有些企業(yè)熔煉爐爐口廢氣收集管道長時間斷開，涉嫌不正常使用大氣污染防治設(shè)施，如河南合力新材料股份有限公司，熔煉爐爐口廢氣收集管道長時間斷開，涉嫌不正常使用大氣污染防治設(shè)施。
• 3．無組織排放問題突出。檢查發(fā)現(xiàn)，大多企業(yè)均未嚴(yán)格落實“一密閉六到位”，車間內(nèi)部無組織排放問題嚴(yán)重，磨粉車間有明顯無組織排放現(xiàn)象，有些車間傳送帶密閉不到位，積塵嚴(yán)重。如鄭州玉發(fā)高新材料有限公司，車間有大量積塵無組織排放跡象。

原陽縣：

環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化

2019年1~7月份，原陽縣兩項顆粒物PM10、PM2.5平均濃度分別為123、68微克/立方米，PM10同比下降3.9%，PM2.5同比下降1.4%。優(yōu)良天數(shù)為78天，同比減少6天。

7月，原陽縣在新鄉(xiāng)市9個縣（市、區(qū)）中排名靠后。PM10月均濃度為71微克/立方米，高出全省均值19微克，PM2.5月均濃度為39微克/立方米，高出全省均值12微克。PM2.5和O3百分位數(shù)月均濃度排名均為倒數(shù)第2，是影響其綜合指數(shù)較低的主要因素。

從115縣（市、區(qū)）排名來看，根據(jù)《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎懲辦法（修訂）》（豫環(huán)攻堅辦〔2019〕21號），原陽縣5、6、7月份連續(xù)三個月進(jìn)入115縣（市、區(qū)）后20名，5月倒數(shù)第13（主要影響因子為綜合指數(shù)，綜合指數(shù)排名倒數(shù)第10名）；6月倒數(shù)第18（主要影響因子為綜合指數(shù)，綜合指數(shù)排名倒數(shù)第7名）；7月倒數(shù)第16（主要影響因子為綜合指數(shù)，綜合指數(shù)排名倒數(shù)第9名），環(huán)境空氣質(zhì)量整體改善程度較低，排名靠后。

工業(yè)企業(yè)監(jiān)管存在漏洞

通過7月開展的全省涉氣企業(yè)專項執(zhí)法行動，駐新鄉(xiāng)執(zhí)法行動組對原陽縣重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行了集中排查，共計檢查企業(yè)138家。其中，涉及較多的企業(yè)類型為其他涉氣企業(yè)106家、鑄造13家、印刷6家、石油化工2家。正常生產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)61家、階段停產(chǎn)的企業(yè)48家、臨時停產(chǎn)的企業(yè)16家、長期停產(chǎn)的企業(yè)13家。具體問題如下：

• 1．環(huán)境違法問題。涉嫌環(huán)境違法行為64起，其中違反環(huán)評制度26起、違反建設(shè)項目驗收制度12起、污染防治設(shè)施建設(shè)不到位10起、無組織排放污染物6起、違法危險廢物管理制度5起、其他（污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常、私設(shè)旁路或暗管、超標(biāo)或超總量排污等）環(huán)境違法行為5起。督查發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)東陽金屬制品有限公司，沒有危廢貯存間，危廢和固廢混放并且地面有大量機(jī)油灑落；原陽縣名義泵業(yè)有限公司，不僅制殼車間內(nèi)的制芯機(jī)沒有廢棄收集處理設(shè)施，車間密閉不嚴(yán)其為嚴(yán)重，且危廢貯存間標(biāo)牌不規(guī)范，廠區(qū)內(nèi)廢機(jī)油渣和機(jī)油桶亂堆亂放。
• 2．環(huán)境管理類問題。存在環(huán)境管理問題86起，其中 “一密閉六到位未落實”22起；VOCs設(shè)施不完善17起；污染防治設(shè)施不完善11起；其他管理問題（比如：車間密閉不嚴(yán)、臟亂差車輛沖洗設(shè)備不完善、在線安裝聯(lián)網(wǎng)不到位）36起。督查發(fā)現(xiàn)，原陽縣水牛稻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、原陽縣稻谷香米業(yè)有限責(zé)任公司、原陽縣祥符朱面粉廠等均存在“一密閉六到位未落實”問題，且生產(chǎn)車間均為完全密閉，抑塵措施不到位。