（六）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。將先進(jìn)制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，持續(xù)立支柱、舉龍頭、鑄品牌、強(qiáng)載體。實(shí)施專(zhuān)業(yè)園區(qū)提速行動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，加快創(chuàng)新平臺(tái)、孵化器、加速器建設(shè)，新收儲(chǔ)工業(yè)用地3500畝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米。加快新鄉(xiāng)機(jī)器人、中國(guó)電波科技城等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。支持輝縣市高端裝備制造和長(zhǎng)垣市起重智能制造、醫(yī)療器械等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各縣（市、區(qū)）的建設(shè)動(dòng)力。實(shí)施大企業(yè)（集團(tuán)）培育加速行動(dòng)。支持新航、衛(wèi)華、駝人、心連心、白鷺化纖、科隆、銀金達(dá)等大企業(yè)（集團(tuán)）發(fā)展，力爭(zhēng)3年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)4家以上、超50億元企業(yè)6家以上。加快白鷺化纖老廠區(qū)搬遷和升級(jí)改造，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的百億級(jí)現(xiàn)代綠纖制造企業(yè)和千億級(jí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。支持新飛電器做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和研發(fā)能力提升，加快康佳集團(tuán)以智能制造為特色的制冷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)科隆新能源、瑞豐新材、天力鋰能等企業(yè)首發(fā)上市，力爭(zhēng)1—2家企業(yè)上市成功。完善企業(yè)升級(jí)后備資源庫(kù)，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，形成大中小企業(yè)梯次推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)。加快智能化改造、綠色化改造和企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上。對(duì)水泥、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)降總量、延鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)、減排放，大力發(fā)展動(dòng)力電池和新能源汽車(chē)、生命科學(xué)和生物技術(shù)、綠色纖維、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和5G通訊、大數(shù)據(jù)、航空航天、人工智能和機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。實(shí)施企業(yè)家培育工程。舉辦企業(yè)家發(fā)展戰(zhàn)略培訓(xùn)班，引導(dǎo)制定符合企業(yè)實(shí)際的金融戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略，提升資本運(yùn)作能力、創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)水平，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，釋放消費(fèi)潛能。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)文化、教育、旅游、康養(yǎng)、物流、電商、金融、人力資源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快定國(guó)湖西側(cè)國(guó)際五星級(jí)酒店建設(shè)，啟動(dòng)寶泉5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，打造箜篌文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、融創(chuàng)文旅城等一批文旅項(xiàng)目；實(shí)施LNG鐵路儲(chǔ)運(yùn)物流園、現(xiàn)代公鐵物流園多式聯(lián)運(yùn)等項(xiàng)目，支持豬八戒網(wǎng)新鄉(xiāng)園區(qū)等電商企業(yè)發(fā)展。

（七）加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營(yíng)，以鄭新一體化為帶動(dòng)，以“三帶三區(qū)兩城十鎮(zhèn)”建設(shè)為抓手，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，描繪開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張藍(lán)圖”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)“一體共治”，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，推進(jìn)國(guó)土空間集約、高效、可持續(xù)利用。加快編制鄭新產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)鄭新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿黃綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，構(gòu)建“大十字”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。完成編制南太行文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整，為推動(dòng)鄭新一體化發(fā)展創(chuàng)造更好條件。加快建設(shè)重大工程。全面掀起生態(tài)城建設(shè)高潮，加快實(shí)施鳳泉湖引黃調(diào)蓄及配套工程、共渠生態(tài)綠化工程、鳳凰山生態(tài)公園、功能性濕地等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)建設(shè)，完成鳳泉湖湖體開(kāi)挖、共渠下游節(jié)制閘、管線(xiàn)遷建、展示中心、新飛大道北延、牧野大道北延等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底前鳳泉湖下閘蓄水。加大生態(tài)城區(qū)域土地收儲(chǔ)力度，加快文化、教育、旅游、康養(yǎng)、科創(chuàng)、高端制造等領(lǐng)域招商引資步伐，為生態(tài)城發(fā)展蓄勢(shì)賦能。我們一定兌現(xiàn)承諾，把“山水交融、藍(lán)綠交織、鳥(niǎo)鳴蛙唱、四季芬芳”的水墨畫(huà)卷，在牧野大地山川河湖間濃墨書(shū)寫(xiě)，在新鄉(xiāng)兒女內(nèi)心深處扎根開(kāi)花，在建設(shè)生態(tài)文明的生動(dòng)實(shí)踐中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓綠水青山共為鄰、花草蟲(chóng)魚(yú)常相伴！圍繞打造新鄉(xiāng)市的大城郊公園，推進(jìn)延津縣主題森林城各項(xiàng)前期工作，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建。推動(dòng)新老城區(qū)均衡發(fā)展，啟動(dòng)鐵西西南17平方公里合圍區(qū)域整體開(kāi)發(fā)、衛(wèi)源湖建設(shè)及周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)、市殯儀館新館建設(shè)，加快機(jī)場(chǎng)遷建；推進(jìn)賈太湖提升改造、夏荷公園改擴(kuò)建、新鄉(xiāng)植物園搬遷等工作，打造市區(qū)西南區(qū)域“三大綠核”；改造提升331個(gè)老舊小區(qū)、建筑面積390萬(wàn)平方米以上；提升供水供氣供熱保障能力，解決好分散居住群眾用熱難題，實(shí)現(xiàn)城區(qū)集中供熱全覆蓋。持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，改造30個(gè)城區(qū)道路積水點(diǎn)，打通師大北路等8條斷頭路，改造提升平原路等13條道路快慢車(chē)道及人行道；實(shí)施城市暢通工程，新建過(guò)街立交通道3座，新增停車(chē)位2000個(gè)，積極推進(jìn)智慧停車(chē)系統(tǒng)建設(shè)，緩解過(guò)街難、停車(chē)難問(wèn)題；推進(jìn)人民公園開(kāi)放式改造，新建游園15個(gè)，做好西孟姜女河水系景觀建設(shè)及綜合治理、人民勝利渠市區(qū)段環(huán)境整治和沉沙凈水工程等項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)城市管理和綜合執(zhí)法重心下沉，提高城市法治化、市場(chǎng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等工作相結(jié)合，系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，打造特色亮點(diǎn)；引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)抗疫精神，讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱主角，確保成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市。強(qiáng)化縣域支撐。全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于縣域治理“三起來(lái)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”的要求，提升縣域發(fā)展水平，以縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣思路不動(dòng)搖，以“二次創(chuàng)業(yè)”為抓手，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)強(qiáng)筋壯骨、脫胎換骨。強(qiáng)化開(kāi)放帶動(dòng)，加快“六大要素”等招商條件建設(shè)，讓要素等項(xiàng)目。推動(dòng)縣（市、區(qū)）全面融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭州大都市區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目，推進(jìn)鄭新融合、市縣融合、城鄉(xiāng)融合，提高要素價(jià)值，提升綜合承載能力。

（八）加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。深入踐行“兩山”理論，按照“妝點(diǎn)太行山、扮靚母親河、保護(hù)大運(yùn)河”的生態(tài)布局，持續(xù)推進(jìn)“32231”林業(yè)生態(tài)和“五湖四河兩渠”水生態(tài)體系建設(shè)，大力拓展生態(tài)空間，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)文化，創(chuàng)造生態(tài)福利，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，讓生態(tài)塑造空間、讓空間創(chuàng)造價(jià)值、讓價(jià)值改變生活。推進(jìn)南太行生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。將生態(tài)景觀資源與南太行歷史文化、紅色文化資源系統(tǒng)整合，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，推動(dòng)南太行文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推進(jìn)礦山開(kāi)采、河道采砂綜合治理和資源整合，加快綠色礦山建設(shè)，嚴(yán)格按照“1542”要求，即：一礦一證，推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)混合化、開(kāi)采方式洞采化、裝備技術(shù)智能化、生產(chǎn)管理綠色化、銷(xiāo)售配送標(biāo)準(zhǔn)化，定產(chǎn)量、定人員、定電量、定炸藥，每個(gè)礦山建立一個(gè)監(jiān)管站、一個(gè)超限檢查站，嚴(yán)厲打擊以礦山修復(fù)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)水泥原料為名行開(kāi)山采石之實(shí)等不法行為。推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)。將衛(wèi)河綜合治理與運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用充分融合，高質(zhì)量策劃、規(guī)劃、建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園新鄉(xiāng)段，把衛(wèi)河建成璀璨的文化帶、綠色的生態(tài)帶、繽紛的旅游帶；扎實(shí)推進(jìn)百泉文化遺產(chǎn)保護(hù)展示、衛(wèi)輝古城等重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)森林新鄉(xiāng)建設(shè)。以造園的精神和匠心抓好林業(yè)生態(tài)工程，切實(shí)把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、樹(shù)苗栽植、后期管護(hù)等關(guān)口，確保造林成活率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、河道兩側(cè)適宜地段綠化全覆蓋，讓綠色成為新鄉(xiāng)發(fā)展最動(dòng)人的色彩，綠出風(fēng)景、綠出文化、綠出健康。做好省十大水利工程涉及我市的西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)工程、貫孟堤工程、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠治理等工程建設(shè)工作。正式啟動(dòng)衛(wèi)源湖建設(shè)，力爭(zhēng)2021年建成，向建黨100周年獻(xiàn)禮；加快平原湖（二期）、原陽(yáng)縣同心湖等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“四縣一區(qū)”南水北調(diào)新增供水配套工程，推進(jìn)南水北調(diào)中線(xiàn)在線(xiàn)調(diào)蓄工程建設(shè)，提升水資源保障能力。

（九）加快構(gòu)建基礎(chǔ)能力體系。加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)。加快“四條高速、三條公路”建設(shè)，新晉高速、沿太行高速新鄉(xiāng)段、蘭原高速封丘至原陽(yáng)段、濮衛(wèi)高速新鄉(xiāng)段分別完成路基填方的30%以上；G107改建工程、新延快速路、S229輝縣至鳳泉段實(shí)現(xiàn)通車(chē)，S229新鄉(xiāng)縣至原陽(yáng)縣段開(kāi)工建設(shè)。做好鄭濟(jì)鐵路征地拆遷及施工保障，推進(jìn)新焦城際鐵路前期工作。京港澳高速新鄉(xiāng)新區(qū)站主體完工，菏寶高速輝縣站年內(nèi)建成。推進(jìn)中心城區(qū)到衛(wèi)輝市、輝縣市、獲嘉縣、新鄉(xiāng)縣等市政化快速路建設(shè)，推動(dòng)新鄉(xiāng)高速公路和快速通道環(huán)線(xiàn)建設(shè)，打造“環(huán)形+扇形”的城市組團(tuán)交通網(wǎng)。推進(jìn)干線(xiàn)公路和農(nóng)村公路提檔升級(jí)，新改建農(nóng)村公路150公里，打通縣界“斷頭路”12公里。加快能源網(wǎng)建設(shè)。編制供熱規(guī)劃，優(yōu)化整合熱力資源，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)供熱管網(wǎng)合理覆蓋。推進(jìn)加能站建設(shè)，逐步形成加油、加氣、加氫、充電四位一體加能模式。開(kāi)發(fā)封丘縣、原陽(yáng)縣地?zé)豳Y源，實(shí)施一批可再生能源項(xiàng)目。加強(qiáng)信息網(wǎng)建設(shè)。加快第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用進(jìn)程，推廣一批5G+示范工程。推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)鯤鵬云計(jì)算中心建設(shè)，強(qiáng)化智慧城市云服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)支撐和技術(shù)支撐。將華為新鄉(xiāng)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心打造成為面向全國(guó)服務(wù)的“信息高速公路樞紐”。推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)等應(yīng)用普及。

（十）加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)?？阜€(wěn)糧食安全重任，落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保產(chǎn)量穩(wěn)定在90億斤以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四優(yōu)四化”，經(jīng)濟(jì)作物種植面積保持在290萬(wàn)畝以上，其中優(yōu)質(zhì)小麥種子基地100萬(wàn)畝以上。抓好延津縣國(guó)家級(jí)、原陽(yáng)縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥種子基地和中國(guó)種業(yè)基地。落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供各項(xiàng)政策措施，保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，加快形成“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍”的創(chuàng)新體系、經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，增加農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。大力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)不同資源稟賦、區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展路徑。改善農(nóng)村生活環(huán)境。按照“六個(gè)融合”，推進(jìn)實(shí)施特色生態(tài)小鎮(zhèn)、田園綜合體等項(xiàng)目，打造一批在全省乃至全國(guó)有影響的標(biāo)桿和示范。持續(xù)開(kāi)展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，90%以上村莊生活垃圾得到無(wú)害化治理。完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造8萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)30%左右。綜合性文化服務(wù)中心力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（十一）著力保障和改善民生。嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，集中更多財(cái)力保障改善民生，更加注重辦好老百姓家門(mén)口的事，加快構(gòu)建公共服務(wù)體系。扎實(shí)辦好民生實(shí)事。像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，以百姓之心為心，主動(dòng)向全市人民公布各項(xiàng)省市民生實(shí)事具體任務(wù)和實(shí)施目標(biāo)，完善督促推進(jìn)、公眾評(píng)價(jià)等機(jī)制，接受全市人民監(jiān)督，確保高質(zhì)量完成。著力擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”各項(xiàng)措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.25萬(wàn)人。強(qiáng)化大學(xué)生留新就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)，加快專(zhuān)家公寓和人才公寓建設(shè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體多渠道就業(yè)。健全社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，保持社保待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于570元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于4260元。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助等服務(wù)體系。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人口養(yǎng)老床位達(dá)到35張以上。穩(wěn)步實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造和公租房建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)，籌建鐵路高中新校區(qū)和45中擴(kuò)建工程，開(kāi)工建設(shè)紅旗區(qū)平原小學(xué)、牧野區(qū)榮校東路中學(xué)，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保牧野區(qū)平原幼兒園、高新區(qū)石榴花幼兒園、紅旗區(qū)公村小學(xué)建成投用。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大班額比例控制在5%以?xún)?nèi)。支持新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院做好更名大學(xué)工作，加快新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院新校區(qū)、河南科技學(xué)院東校區(qū)、河南師范大學(xué)新校區(qū)、新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期、新鄉(xiāng)衛(wèi)生護(hù)理學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)村教師住房和周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，做好“三類(lèi)補(bǔ)貼”發(fā)放工作，不斷提高教師待遇水平。一校一策開(kāi)展課后服務(wù)工作，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治。實(shí)施健康新鄉(xiāng)行動(dòng)。加快新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、一附院經(jīng)開(kāi)區(qū)院區(qū)、平原醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。理順與國(guó)藥中原合作醫(yī)院的管理體制。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下延擴(kuò)容，縣級(jí)人民醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)甲等以上標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開(kāi)展婦女“兩癌”篩查、新生兒疾病篩查等工作。堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，推動(dòng)醫(yī)防結(jié)合，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立公共衛(wèi)生平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制和應(yīng)急防控機(jī)制，把問(wèn)題解決在初始階段、萌芽狀態(tài)。嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為，讓群眾吃得更安全、用藥更放心。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，在學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)展文化體育事業(yè)。加快圖書(shū)館、美術(shù)館、規(guī)劃館、文化館、科技館和融媒體中心等公共文化設(shè)施建設(shè)。謀劃實(shí)施“一山兩河三城四鎮(zhèn)”文化標(biāo)志性工程，推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，推動(dòng)具備條件的項(xiàng)目加快建設(shè)。挖掘歷史文化資源，打造一批特色文旅小鎮(zhèn)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護(hù)。做好平原體育中心、全民健身訓(xùn)練中心等場(chǎng)館建管銜接工作。實(shí)施全民健身行動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，構(gòu)建“10分鐘健身圈”。加快全國(guó)青少年足球改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。推進(jìn)城市社區(qū)“一有七中心”規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)無(wú)門(mén)檻進(jìn)城落戶(hù)政策。完善訴調(diào)對(duì)接多元化解機(jī)制，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，深化網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化“三書(shū)一公布”制度落實(shí)，解決好群眾的合理訴求。加快推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋面，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

支持駐新部隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作。依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌做好統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、海關(guān)、史志、檔案、氣象、地震、社科研究等各項(xiàng)工作。高質(zhì)量編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。

三、全面提升政府治理能力

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將改革開(kāi)放作為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，全面提升政府效能，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

（一）全面深化改革開(kāi)放。深入推進(jìn)“放管服”改革，推行“保姆式”服務(wù)，清理“老爺式”審批，加強(qiáng)行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問(wèn)責(zé)等改革措施落實(shí)，全面清權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu)，最大限度利企便民。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段“精準(zhǔn)拆彈”，抓好市屬集體企業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”徹底出清，穩(wěn)步推進(jìn)引進(jìn)外力改制的遺留問(wèn)題解決。深化農(nóng)村五項(xiàng)重點(diǎn)改革，讓城市要素走進(jìn)來(lái)，讓農(nóng)村沉睡的資源活起來(lái)，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供持久動(dòng)力。推進(jìn)市區(qū)財(cái)政體制改革，支持做大區(qū)級(jí)收入規(guī)模。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展。加快自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、保稅物流中心（B型）和跨境電商綜試區(qū)建設(shè)步伐，推動(dòng)中歐班列（新鄉(xiāng)號(hào)）和新日韓鐵海聯(lián)運(yùn)國(guó)際班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，融入國(guó)際物流體系和全球供應(yīng)鏈，打造“一體兩翼”的國(guó)際陸港。深入推進(jìn)“一招四引”，高水平承接發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)商貿(mào)、文化、教育、旅游、體育、健康等領(lǐng)域的開(kāi)放，以高水平開(kāi)放倒逼政府治理變革、效能提升。嚴(yán)格履行依法作出的政策承諾和簽訂的合同，做到誠(chéng)信履約、有諾必踐。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“四掛鉤”制度，堅(jiān)決查處不作為、慢作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)違法行為，讓“辦事不求人”在新鄉(xiāng)蔚然成風(fēng)。

（二）持續(xù)提升治理能力。加強(qiáng)政治建設(shè)。把不忘初心、牢記使命作為政府自身建設(shè)的永恒課題，汲取信仰力量，查找黨性差距，校準(zhǔn)前進(jìn)方向，錘煉政府公職人員忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，提振干事?chuàng)業(yè)的精氣神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。依法全面履職。加快法治政府建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，注重政府規(guī)章出臺(tái)，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。政府工作人員要自覺(jué)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，以實(shí)干實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛Ｉ钊胝{(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，提高政策精準(zhǔn)度和實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)精簡(jiǎn)文件會(huì)議、統(tǒng)籌規(guī)范督查等規(guī)定，不搞花拳繡腿，不要繁文縟節(jié)，不做表面文章，持續(xù)為基層和干部“松綁減負(fù)”。建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決懲治各種腐敗行為和不正之風(fēng)。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和干部澄清保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)真抓實(shí)干，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

（三）完善工作推進(jìn)機(jī)制。圍繞重大戰(zhàn)略、重大專(zhuān)項(xiàng)、重大引擎項(xiàng)目，建立“三單四專(zhuān)一臺(tái)賬”機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、具體到項(xiàng)目、細(xì)化到每周、落實(shí)到崗位，使各項(xiàng)工作任務(wù)可量化、指標(biāo)可考核、過(guò)程可追溯、責(zé)任可追究。推動(dòng)數(shù)字信息技術(shù)與政府治理廣泛深度融合，加快新型智慧城市建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段應(yīng)用力度，提高數(shù)字化治理水平。

各位代表！奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粻?zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，確保整體工作進(jìn)入全省第一方陣，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，努力譜寫(xiě)新鄉(xiāng)新時(shí)代更加出彩的絢麗篇章。