各省轄市、省直管縣(市)人民政府辦公室,省人民政府各部門辦公室:
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號(hào))、《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》(國辦秘函〔2019〕19號(hào))有關(guān)要求,省政府辦公廳2019年上半年分兩次對(duì)全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理情況進(jìn)行了抽查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體抽查及管理情況
(一)抽查總體情況。2019年第一季度,全省正在運(yùn)行政府網(wǎng)站1007個(gè)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔2015〕15號(hào))文件中的《全國政府網(wǎng)站普查評(píng)分表》要求,對(duì)477個(gè)政府網(wǎng)站進(jìn)行了抽查,其中:合格網(wǎng)站463個(gè),不合格網(wǎng)站14個(gè),合格率為97%。鄭州市、洛陽市、平頂山市、安陽市、焦作市、濮陽市、漯河市、南陽市、商丘市、信陽市、駐馬店市、濟(jì)源市、鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣縣、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣等省轄市和省直管縣(市)抽查合格率為100%。
第二季度,全省正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站913個(gè),政務(wù)新媒體4633個(gè)。按照《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》(2019年4月1日印發(fā)),對(duì)678個(gè)政府網(wǎng)站和2875個(gè)政務(wù)新媒體進(jìn)行了抽查,其中:合格網(wǎng)站546個(gè),不合格網(wǎng)站132個(gè),合格率為80.5%,鄭州市、許昌市、南陽市、鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣縣、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣等省轄市和省直管縣(市)抽查合格率超過90%;政務(wù)新媒體合格2699個(gè),不合格176個(gè),合格率為93.9%。
(二)省政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行情況。2019年上半年,省政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序,部分欄目和頁面得到進(jìn)一步優(yōu)化和充實(shí),共發(fā)布各類政務(wù)信息19782條,其中:省政府及辦公廳文件169份,政策解讀285條,省政府公報(bào)11期,公告公示9條;制作各類專題專欄46個(gè),其中圖解35個(gè);組織領(lǐng)導(dǎo)訪談7期。辦理回復(fù)網(wǎng)民咨詢2325個(gè)。鄭州市、周口市、焦作市、駐馬店市、信陽市、鶴壁市、許昌市政府報(bào)送采用信息超過了700條;省交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送采用信息超過了150條。省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、省政府國資委、省廣電局、體育局、統(tǒng)計(jì)局、事管局、人防辦、地方金融監(jiān)管局、文物局等廳局網(wǎng)上咨詢辦結(jié)率為100%。
(三)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)網(wǎng)民留言辦理情況。2019年上半年,我省收到中國政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)轉(zhuǎn)來的網(wǎng)民有效留言1295條,已全部回復(fù),駐馬店市、鶴壁市、固始縣等省轄市和省直管縣(市)能按時(shí)較好完成留言辦理工作。
二、主要問題
(一)部分政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體存在突出問題。部分網(wǎng)站仍存在空白欄目多、長期不更新、嚴(yán)重表述錯(cuò)誤、互動(dòng)交流長期不回應(yīng)等問題。原陽縣人民政府網(wǎng)站、新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)管委會(huì)、開封教育網(wǎng)(開封市教育局)等10個(gè)網(wǎng)站存在多個(gè)空白欄目;開封市畜牧局、焦作市商務(wù)局、周口市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等28個(gè)網(wǎng)站首頁長期不更新;平頂山市文化廣電新聞出版局、輝縣市人民政府網(wǎng)、濮陽民政網(wǎng)等18個(gè)網(wǎng)站站點(diǎn)長期無法訪問;西華縣人民政府、中國郟縣等5個(gè)網(wǎng)站出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤;濮陽市工業(yè)和信息化委員會(huì)、新蔡縣住房公積金管理中心等7個(gè)網(wǎng)站出現(xiàn)存在交流欄目長期不回應(yīng);安陽商務(wù)之窗(安陽市商務(wù)局)、焦作科技網(wǎng)(焦作市科學(xué)技術(shù)局)、平頂山市水利局、三門峽市生態(tài)環(huán)境局等38個(gè)網(wǎng)站未提供有效咨詢建言渠道;商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、濟(jì)源市環(huán)境保護(hù)局、太康縣人民政府網(wǎng)、濮陽市建設(shè)網(wǎng)(濮陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)等31個(gè)網(wǎng)站出現(xiàn)辦事服務(wù)欄目設(shè)置或內(nèi)容不規(guī)范問題。部分政務(wù)新媒體內(nèi)容更新不及時(shí)。檢查發(fā)現(xiàn),我省政務(wù)新媒體以微信公眾號(hào)、微博和今日頭條賬號(hào)居多,176個(gè)不合格政務(wù)新媒體全部因內(nèi)容超過2周未更新被判定為不合格。不合格的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體名單已在省政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開-政府網(wǎng)站監(jiān)管”欄目公布。
(二)部分政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管工作不到位。在上半年網(wǎng)站季度抽查和日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn),部分單位存在網(wǎng)站底數(shù)不清、整改問題不到位、情況反饋不及時(shí)等問題。一是對(duì)網(wǎng)站監(jiān)管不到位。按照國辦有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)以下政府部門不允許再單獨(dú)建設(shè),但檢查中發(fā)現(xiàn)南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站還在運(yùn)行,且自2015年政府網(wǎng)站普查工作開展以來一直未在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中報(bào)備,有關(guān)市、縣監(jiān)管嚴(yán)重缺位。二是整改落實(shí)不認(rèn)真。在省政府辦公廳部署的嚴(yán)重錯(cuò)別字排查工作中,濮陽市、省水利廳等個(gè)別單位部署落實(shí)不及時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn),未按時(shí)反饋整改情況,且后來被發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)別字問題。三是對(duì)網(wǎng)站檢查指標(biāo)理解不到位。部分政府網(wǎng)站在《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》發(fā)布后,沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí),結(jié)果因服務(wù)不實(shí)用、互動(dòng)回應(yīng)差等問題而被單項(xiàng)否決,導(dǎo)致不合格率提升。四是政務(wù)新媒體監(jiān)管不規(guī)范。抽查發(fā)現(xiàn),部分單位對(duì)政務(wù)新媒體監(jiān)管政策理解不深,對(duì)政務(wù)新媒體的涵蓋范圍判定不準(zhǔn),存在個(gè)別新媒體未納入監(jiān)管的情況;部分單位新媒體存在建而未管、日常運(yùn)行管理“掛空擋”問題。
(三)部分單位對(duì)省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障不夠重視。省司法廳、公安廳、民族宗教委、監(jiān)獄管理局、廣電局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、審計(jì)廳等單位2019年上半年報(bào)送信息不足10條。部分廳局網(wǎng)上咨詢辦結(jié)率較差,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳逾期139條,總辦結(jié)率35.71%;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳逾期58條,總辦結(jié)率32%;省文化旅游廳逾期17條,總辦結(jié)率19.44%;省審計(jì)廳逾期17條,總辦結(jié)率3.7%。
(四)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)網(wǎng)民留言辦理審核不及時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)。漯河市住房保障和房屋管理局門戶網(wǎng)站、三門峽市食品藥品監(jiān)督管理局、太康縣人民政府網(wǎng)、中國開封公眾信息網(wǎng)(開封市人民政府)、周口市規(guī)劃局、鄧州市人民政府門戶網(wǎng)站、蘭考縣環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)、河南旅游資訊網(wǎng)(省文化和旅游廳)、河南省工商行政管理局門戶網(wǎng)站(省市場監(jiān)督管理局)、河南省公安廳、河南省交通運(yùn)輸廳、河南省林業(yè)局、河南省水利網(wǎng)(省水利廳)、河南省司法廳、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站存在網(wǎng)民留言長期未辦情況。此外,濮陽縣政府門戶網(wǎng)站辦理網(wǎng)民糾錯(cuò)超期,且檢查發(fā)現(xiàn)問題并未整改到位;南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站答復(fù)與實(shí)際情況不符,其答復(fù)未解決網(wǎng)友問題。